盛夏的喀喇沁，青山叠翠，绿柳拂波。从生机勃勃的设施农业大棚到鸡鸣牛叫的养殖圈舍，从党政综合楼的一次次脱贫攻坚专题会议到驻村干部一回回走村进户、排查整治，从一回回外出参观学习整改提升到一项项扶贫政策推进落实督查管理，脱贫攻坚的激情在燃烧，做事创业的热情在澎湃，所有的行动、所有的目标、所有的付出，只有一个牢固不变的核心——坚决打赢脱贫攻坚战，顺利实现喀喇沁2018年脱贫摘帽。

　　脱贫攻坚事关中华民族伟大复兴，事关国家社会长治久安，事关基层贫困群众民生福只，容不得马虎懈怠，容不得敷衍塞责。为了让党中央和习近平总书记的战略部署在喀喇沁落地生根，为了让更多的基层贫困群众生活改善、生产发展，为了喀喇沁早日摘掉国贫旗的帽子，早日踏上小康社会的幸福征程，喀旗委、旗政府紧紧围绕党中央和习近平总书记脱贫攻坚战略部署，牢固树立“四个意识”，举全旗之力，集全民之智，汇全社会之能，咬定“精准”不放松，定向“喷灌”、定点“滴灌”，多策并举，多方联动、多元推进，多层融合，让“真扶贫”“扶真贫”在喀喇沁落地生根，开花结果，截至目前，全旗未脱贫人口达6147户12802人。依靠脱贫攻坚的强力带动，2017年，全旗新增设施农业1万亩，经济林1.2万亩；新建规模化养殖小区（场）22处，新增棚圈面积20万平方米，新增光伏830千万。贫困户平均实现增收1700元，最高达4.2万元。贫困户资产平均增加1400元，最高达到3.5万元。健康扶贫累计治愈贫困人口4842人。贫困家庭学生实现“零辍学”，5133名贫困人口就业创业。

　　如今，行走在喀喇沁广袤的城乡大地，从旗委政府到乡镇街道，从田野林带到产业园区，从领导干部到驻村队员，随处可见为脱贫攻坚忙碌的身影，随处可见走村入户为民服务的驻村队员，全旗上下正用火一样的热情和干劲，奏响着脱贫攻坚路上的幸福交响乐，书写着全民战贫困、奔小康的恢弘大篇章。

　　坚守政治站位，筑牢组织体系大屏障

　　2012年12月，习近平总书记在考察河北省阜平县后，明确提出：各级党委和政府要把帮助困难群众，特别是革命老区、贫困地区困难群众脱贫致富摆在更加突出位置。

　　这是向全党全国发出的脱贫攻坚进军令！这是喀旗实现自我突破、自我发展、自我超越按下的快捷键！

　　为把脱贫攻坚落到实处，扎根基层，融入群众，喀旗委、旗政府以坚守“四个意识”为根本，认真落实党政一把手政治责任、旗乡村主体责任、部门行业责任、社会各方共同帮扶责任，加强精准考核，层层签订责任状，一级抓一级、层层抓落实，全旗形成了“领导小组抓统筹、指挥部抓调度、专项组抓推进、乡镇街道抓落实”的组织架构和责任机制，明确了奖优罚劣的用人导向、紧抓不放的责任导向、韧性奋斗的作风导向。持续开展扶贫领域执纪监督和脱贫攻坚专题宣传，抓氛围，评典型，推动志智双扶深入发展。全旗31位旗级领导带头包联11个乡镇街道，每人再联系1个村、帮扶5户贫困户，3920名干部结对帮扶11481户贫困户，建档立卡贫困户结对帮扶率达到100%。聚焦深度贫困地区发展，旗委书记、旗长、分管扶贫工作的副书记和副旗长带头联系、包扶贫困率最高的乡镇和村，制定出台了《关于加强全旗工作队选派管理工作的意见》，对工作队的选拔使用、履职情况、考核问责作出明确规定。组织621名医生（旗级医师32名、乡镇医师186名、乡村医生403名），组成4个旗级签约服务团队，166个基层签约服务团队，贫困人口签约服务率达100%。

　　洗尽铅华，去掉浮华，在与贫困抗争的战场上，在追求幸福美好生活的征程中，一场场会议，一次次调研，一支支队伍，一张张责任书，一回回走村入户，奔波劳碌的繁忙里，激荡着全旗上下与贫穷斗争到底的决心、信心和恒心；倾情服务的交往中，洋溢着党员干部与群众携手前行的真情、真挚与真诚。在这里，贫困群众的脱贫之路不断延伸拓展；在这里，小康社会的美好蓝图愈加美丽真实。

　　强化多措并举，书写扶贫扶志工作新篇章

　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合”，从战略层面明确了扶志工作的重要价值。

　　“细雨沾衣看不见，闲花落地听无声”，扶志工作的实质，是思想的引领、精神的启发和内生动力的释放。为切实强化贫困群众主动参与、主动作为、主动脱贫的意识培养，弘扬安贫可耻、脱贫光荣的生活理念，喀旗坚持强化组织领导，专门成立脱贫攻坚信息宣传扶志工作组专项推进，并坚持由外而内、由易到难推进策略，从营造脱贫攻坚氛围入手，多渠道宣传、多手段落实、多层面推进，把积极向上的脱贫思想传递出去，把勤俭上进的良好风气树立起来，把人人关注脱贫、人人参与脱贫的共识凝聚在一起，促进贫困群众思想意识转变提升。

　　该旗制定下发了《关于做好全旗脱贫攻坚社会氛围营造工作的通知》，以旗内主要公路沿线、各乡镇街、各村主干道为依托，通过布置宣传橱窗、张贴宣传画、悬挂灯杆旗、设立大型展板、粉刷标语口号、电子屏滚动播放标语等多种形式营造脱贫攻坚的浓郁氛围。截至目前，全旗累计粉刷墙体标语、悬挂条幅340余条，设立户外大型宣传展板28块，悬挂灯杆旗228组、456面，发放宣传单15500余份。各单位、各部门依托本单位微信公众号、微信群以及QQ群等新媒体，累计撰写传播转发脱贫信息1万余条（次）。旗乌兰牧骑下基层开展脱贫攻坚文艺专题巡演40余场次。同时组织开展脱贫攻坚路上最美人物评选表彰活动，以先进促后进，充分发挥典型人物的示范引领作用。截至目前，全旗已有101个行政村开展了“脱贫攻坚路上最美人物”评选表彰活动，累计评选“最美勤劳致富脱贫户、最美扶贫人、最美脱贫引路人”等8类典型630人，同时组织脱贫攻坚先进典型采访20余个，在各级媒体刊发脱贫典型报道50余篇。

　　针对工作中发现的农村大操大办、铺张浪费、环境卫生差等不文明现象，该旗制定下发了《关于开展乡风文明提升行动助力脱贫攻坚的实施意见》，组织召开各乡镇街、有关部门参加的开展乡风文明提升行动助力脱贫攻坚工作推进会议，安排实施“农民素质提升、文明创建提升、移风易俗提升、文化惠民提升”“四大工程”，针对脱贫攻坚过程中发现的不孝顺老人、要挟索要、等靠要思想严重的反面典型，及时宣传曝光。同时要求各乡镇街和有关部门扎实推进“村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会”等“一约四会”建设，立足实际，组织建立“尊老爱亲、移风易俗、禁毒禁赌、邻里互帮、自力更生、产业带动”6大宣讲团，深入田间地头开展宣讲活动，以民风促村风，以村风带社会，助力脱贫攻坚。

　　坚持多元推进，打造脱贫攻坚聚合力

　　“泰山不辞抔土，方能成其高；大海不弃细流，方能成其广”，喀喇沁旗在全力以赴打造脱贫产业发展、推动金融扶贫深入发展的基础上，注重发挥行业部门优势，坚持推进行业扶贫，打造脱贫攻坚工作的聚合力、向心力、爆发力和持久力，让脱贫攻坚更有活力、推动力和魅力。

　　着眼于脱贫攻坚工程的复杂性、系统性，喀旗在精准兑现上级教育资助政策的同时，对旗内就读的建档立卡贫困家庭在校学生每人每年发放补助资金1000元。2017年，全旗共发放助学金1134万元，其中上级294.2万元，本级197.7万元，新入学大学生资助533万元，社会资助109.1万元。累计改造农村危房836户，其中贫困户411户、低保户394户、五保户31户，发放补贴资金1540万元。俗话说，“一方水土养一方人”，为切实改善贫困群众居住条件，该旗统筹考量，科学规划，积极实施易地扶贫搬迁。2017年，全旗总投资5583万元，建设总面积17402平米的搬迁安置小区，共安置贫困户303户、832人，其中投资5158.5万元，启动实施了小牛群关山沟村、东卡拉村，王爷府哈拉海沟村、南台子乡南台子村等4处移民搬迁安置点建设，集中安置255户678人，贫困户占246户645人。坚持实施就业援助、技能培训，并通过开发公益岗位，实现贫困户就近就业。2017年，全旗开发专职护林员岗位12个，年人均工资2.4万元，带动32人增收；开发兼职护林员岗位143个，年人均工资1万元，带动441人增收；开发劳动保障协理员和农村环境保洁员公益性岗位834个，年人均工资9360元，带动2330人增收。同时坚持强化社会兜底保障，为农村贫困人员提供多元化的坚实保证。2017年，共发放低保金7095.8万元，其中为10062名贫困人口发放2567.8万元；发放五保金984.9万元，为1019名贫困人口发放666.4万元。对遭遇重大事故、意外伤害等情况的贫困家庭，积极开展临时救助和再次兜底，累计救助贫困人口918名，发放救助资金47万元。着眼于降低贫困户的就医成本，全旗投入776万元，为所有贫困人口缴纳医保费用、购买商业保险。安排财政资金1500万元，重点抓实抓好“三个一批”，大病集中救治一批69人受益，报销医疗费152.13万元；重病兜底保障一批，6305人受益，报销医疗费2376万元；慢病签约服务管理一批，7462人受益，送药93万元。截至目前，全旗享受两项政策的贫困人口21930人，三项政策的贫困人口10713人，四项及以上政策的贫困人口1877人。

　　为构建强有力的驻村干部管理体系，夯实驻村干部发展基础，该旗坚持健全制度保障，印发多份专门文件，对帮扶单位、驻村第一书记和驻村工作队的选派管理、考核提出具体要求和措施，严格落实党政“一把手”政治责任、党委政府主体责任、部门行业责任、驻村工作队管理责任，并把脱贫攻坚工作列为年度绩效考核的内容，从149个帮扶单位选派457名驻村干部，严格落实驻村干部补助保险、第一书记工作经费和吃住保障。同时积极整合工作力量，建立日常督查机制。成立了驻村工作机构，建立了“三级督查网络”，确保驻村干部下得去、蹲得住，真正吃住在村。该旗委组织部把钉钉移动办公软件应用到驻村工作队管理，准确掌握驻村队员到岗情况。与此同时，该旗坚持突出“典型引领”，建立奖惩机制。2016年以来，共从脱贫攻坚一线提拔干部20人。2017年末，对25个中区市直单位帮扶工作的考核情况及时通报其上级主管部门。目前，在全旗村级党组织换届中，有8名驻村干部被选为支委委员。对15家驻村帮扶单位30人进行谈话提醒，旗纪委监委约谈单位主要负责人1人，召回驻村干部2人。该旗突出能力提升，坚持在构建教育培训机制上下功夫。组织有关部门制定《喀喇沁旗脱贫攻坚工作干部培训方案》，将驻村干部的教育培训纳入全旗干部教育培训整体规划，组织“帮扶干部讲脱贫”和脱贫攻坚知识集中培训，为扶贫干部“充电”提能。同时，引导脱贫攻坚专业人才深入扶贫第一线开展集中服务，促进帮扶队伍素质整体提升。截至5月25日，全旗149家帮扶单位已全部完成对本单位干部的脱贫攻坚知识集中培训。旗委组织部组织专题培训班4期，培训2400多人。

　　2018年是喀旗脱贫摘帽的攻坚之年，决战之年，任务更艰巨，责任更重大，使命更光荣。站在创造历史的这一重要节点，喀旗正以更大的力度、更实的举措、更多的路径全力冲刺：全年预计投入脱贫产业发展资金1.45亿元，实现所有建档立卡贫困人口产业发展全覆盖；新开发扶贫公益性岗位584个；投资1046.6万元，巩固提升安全饮水工程73处；计划对旗内就读的2224名建档立卡贫困家庭在校学生发放资助资金516.6万元；坚持强化健康扶贫政策落实，5789人享受慢病送药政策，投入676万元，为所有贫困人口缴纳医保费用，购买商业补充医疗保险。安排资金1500万元，继续实施健康扶贫“三个一批”医疗救助政策。同时全面完成危房改造、二次改造、“小黑屋”整治工作，确保安全住房全部达标。投资2500万元启动实施王爷府镇兴隆村、小牛群镇关山沟村集中安置区二期工程；预计2018年，发放低保金8576万元，其中贫困户3422万元，覆盖6779户10052人。发放五保金980万元，其中贫困户650万元，覆盖1070户1108人。针对4个深度贫困乡镇、18个深度贫困村和286户624人深度贫困人口，全面落实各项帮扶政策，因村因户因人给予特殊政策帮扶。

　　脱贫攻坚是一幅画，描绘着中华民族伟大复兴征程的亮丽色彩；脱贫攻坚是一首诗，蕴含着喀喇沁干群携手勇闯难关的智慧勇气。喀喇沁，将因你的存在而风生水起，再谱华章！