在喀旗河南街道马鞍山村路旁，一块写有“护绿责任区——党员谢彩凤”的牌子格外引人注目。原来，喀旗自开展“我是党员我承诺”活动以来，老党员谢彩凤主动要求义务管护村路边的树。在她的带动下，全村32名党员纷纷主动承担诸如清扫村街、扶贫帮困等义务工作，并在村“三务公开”栏进行公示，接受群众监督。
　　谢彩凤义务管树是喀旗深入开展基层党组织建设和“两学一做”学习教育的生动体现。作为自治区党委副书记、自治区政府主席布小林“两学一做”学习教育的联系点，近年来,喀旗各级党组织以加强基层党组织建设为核心任务,以深入开展“两学一做”为重要契机,抓基层、打基础,抓创新、促提升,转作风、优服务,基层党组织建设工作科学化水平得到不断提升,为推动全旗经济社会转型跨越发展提供了坚强的组织保证。
　　心系群众不忘本
　　“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，这是党的十八大报告中提出的明确要求。如何将这一要求转化为基层党组织的具体行动成为摆在喀旗委面前的新课题。
　　为此，喀旗坚持把基层党组织建设提到重要议事日程，建立了党建工作联席会议制度，定期专题研究基层党组织建设和听取各基层党委党建工作述职。旗级领导全部联系乡镇、村，机关党员干部深入农村社区，走进田间地头，面对面沟通、零距离接触，进一步摸清农村现状，把握群众需求，帮助解决一大批群众关心的养老、就医、饮水、出行等热点难点问题。目前，全旗9300多名党员干部联系群众2.6万户，为群众办成好事实事1.7万件。
　　党员干部离群众有多近，群众就对党员干部有多亲。如今，全旗广大机关党员干部走出大楼、下到基层、接上地气，基层党员干部走进农家、踏上田头、惠及民生，用“辛苦指数”提升百姓的“满意指数”。
　　固本强基显活力
　　走进河南街道广场社区，顿觉耳目一新：宽阔平坦的活动广场、设计新颖的宣传展板、内容丰富的基层党组织建设宣传栏、标准规范的党员活动室、窗明几净的服务大厅、彬彬有礼的工作人员……在喀旗，像广场社区这样的工作场景还有很多。
　　为基层党员服务、为基层组织排忧，这是提高组织凝聚力、亲和力的必然要求。喀旗把村级活动场所建设纳入城乡统筹发展整体规划，2016年旗财政投资2500余万元，新建和维修活动场所66处，各村全部建立了高标准一站式便民政务服务代办点，依托现有审批系统平台实现政务服务网络互连互通，打通了服务群众“最后一公里”。
　　从物质上给予切实保障。2016年，村级运转经费6万元，村党组织活动经费按每名党员300元标准支付，村“两委”正职基本报酬达15000元并实行按月发放，对连续任职满12年、累计满15年的离任村“两委”正职给予生活补贴，240余名村干部每年享受近1万元的补助。
　　在此基础上，喀旗财政每年拿出30万元用于村干部绩效报酬，实行在职村干部养老保险和免费体检制度。
　　从行为上加强监督约束。针对村干部“不作为、乱作为、不称职、违法纪”等问题，实施“一定两考三评”绩效考评办法，并建立村干部职务退出机制。目前，已有19名村干部因为重点工作开展不力、综合评比排名靠后被免职、停职和降职处理。
　　规范管理促提升
　　在党员王爱忠的帮助下，喀旗王爷府镇黑山沟村村民张良家3吨多山野菜收回了家，看着满院的山野菜，他心里一块石头终于落了地。张良得到帮助，王爱忠也有“收益”。按照党员积分制管理规定,王爱忠的行为符合积分制管理中的“比服务”,依据计分标准，他一天的劳动能够获得加分。
　　实行积分制管理是该旗对农村党员进行规范化管理的一项重要举措。每户党员户悬挂“共产党员户”标识牌，让党员“亮身份见行动，靠行动积分，凭积分说话”，促进作用发挥。
　　“火车跑得快，全靠车头带”。农村党支部是带领全村党员群众致富的火车头。加强支部建设是搞好其他工作的关键和保证。为此，该旗对村党组织实行十星级动态考评、挂牌管理，一年一考核、一年一认定，一类抓示范带动、二类抓巩固提高、三类抓整顿转化，并实施了以“规范牌匾标识、规范旗帜引领、规范功能设置、规范三务公开、规范工作制度、规范档案管理”为主要内容的村级组织规范化建设工程，促进村级组织整体晋位升级、全面进步、全面过硬。
　　同时，该旗在发展、教育、管理和搭建平台上采取创新举措，组建了一支能力强、作风硬、素质高的党员队伍。在农村三个层面开展了“思想引领工程”集中教育培训工作，村干部以树立规矩意识为目标，注重履职尽责；农民党员以树立身份意识为目标，注重作用发挥；农民群众以树立好人意识为目标，注重素质提升，目前已培训农村党员干部群众7.3万人次。在党内实施“亲情式”管理，设立“贫困党员救助基金”，已发放28万元，救助贫困党员840余人次。
　　风鹏正举谱华章
　　中组部创先争优活动联系点和“双服务”工作试点、自治区基层党建综合改革试点、乡村干部“双向”交流任职试点、自治区省部级领导五级示范抓引领工作联系点……喀旗基层党建的做法以及取得的成就，引起了各方的热切关注。
　　一花独放不是春，百花齐放春满园。该旗基层党建的统筹发展，像一张大网覆盖着各行各业、方方面面。机关党组织以改进机关作风、提高服务群众能力为重点，不断深化服务型党组织建设，建立健全旗直机关和干部联系服务基层工作长效机制。社区党组织以优化管理服务、促进和谐稳定为重点，探索实施了网格化和项目化管理，推行“党员帮带”服务、“关爱夕阳”服务、“互联网+”服务、创业培训服务、“联系上门”服务等五类服务。非公有制经济组织和社会组织党组织以凝聚职工群众、促进生产经营为重点，积极推进党组织和党的工作“两个覆盖”。
　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。在全党蓬勃开展的“两学一做”学习教育正为喀喇沁的基层党建注入源源不断的活力，推动各级组织成为经济社会建设的中流砥柱。
　　驻站记者 孙伟 通讯员 兰金学