“一把手”优秀理论文章|房瑞：开拓创新担当作为奋力谱写县域经济高质量发展新篇章

开拓创新担当作为奋力谱写县域经济高质量发展新篇章中共喀喇沁旗委书记房瑞旗第十六次党代会以来，喀喇沁旗始终坚持开拓创新、担当作为，紧紧围绕自治区建设两个基地两个屏障一个桥头堡的战略定位和赤峰市建设..

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“一把手”优秀理论文章|房瑞：开拓创新担当作为奋力谱写县域经济高质量发展新篇章

发布时间：2022年08月17日点击率：7311次共有0条评论

　　开拓创新担当作为

　　奋力谱写县域经济高质量发展新篇章

　　中共喀喇沁旗委书记房瑞

　　旗第十六次党代会以来，喀喇沁旗始终坚持开拓创新、担当作为，紧紧围绕自治区建设“两个基地”“两个屏障”“一个桥头堡”的战略定位和赤峰市建设“六个赤峰”“现代化区域中心城市”的发展定位，突出抓产业、建平台、促投资、优环境，提档升级传统产业，培育壮大新兴产业，走出一条符合旗情的高质量发展新路子。

　　一、抓好主导产业，着力激发动能转换活力

　　聚焦九个主导产业和林业经济优势产业，着力推动产业链向上下游延伸、价值链向中高端迈进。

　　（一）做精做优现代农牧业，聚力规模“增厚度”。中蒙药材产业方面，依托荣兴堂、蒙缘堂等龙头企业，带动种植中蒙药材10万亩，综合年产值逾30亿元。充分利用北沙参、桔梗等道地药材主产区优势，实施中蒙药材标准化生态产业园项目，力争未来3—5年中蒙药材交易额达到50—100亿元。肉牛产业方面，坚持集约化、规模化养殖，存栏肉牛达17万头，年出栏5—8万头。通过鼓励品种改良和育肥繁育，发展全域肉牛养殖，力争年出栏达到20万头、产值达到50亿元。肉鸭产业方面，在连盛、九牧合等龙头企业的带动下，年出栏达到2800万羽，形成了集鸭苗孵化、商品鸭养殖、屠宰加工和销售为一体的完整产业链条。加快九牧合肉鸭二期屠宰项目建设，实现鸭肉、鸭绒、鸭肠、鸭脖、鸭血等全部位分类加工，产值达到50亿元。设施蔬菜产业方面，依托合作社带动，硬果番茄、青椒、食用菌等设施农业达到10.3万亩，综合产值逾35亿元。目前正积极与北京宏福农业集团洽谈，计划投资50亿元，建设100万平方米智能连栋温室和康养设施，实现农旅融合、康旅融合发展，建成后将有效带动全旗乃至全市设施蔬菜发展。林业经济方面，利用全旗140万亩可发展林业经济的林地资源，做足野生林下产物、林下种植、林下养殖、林果业、林产品加工和森林康养“六篇文章”，将林业经济打造成带动农民增收、促进乡村振兴的新增长点。

　　（二）培育壮大工业经济，聚力链条“拉长度”。铜酸冶炼产业方面，依托现有产业基础，聚焦延伸产业链条，着力扩能增效。赤峰云铜电解铜生产线运行平稳，产值达到290亿元。东岳金峰氟化氢生产线全面运行，产能增加至12万吨。围绕“飞地经济”，重点推进总投资6.5亿元的东岳金峰氟化氢铵、总投资26亿元的明岳氟硅高端氟和总投资6.8亿元的赤峰川联磷酸盐等项目落地，努力打造铜、酸精深加工基地。新材料产业方面，抓住发达地区产业转移契机，通过引进龙头企业，发挥辐射作用，引导产业集群形成。总投资1.7亿元的内蒙古北方输变电项目已经开工建设，总投资5200万元的内蒙古青云医疗器械项目已经完成立项，内蒙古艾能锐新型医疗专用洁净板材及抗病毒板材生产项目正在积极洽谈。将围绕新材料产业，持续加大招商引资力度，引进更多优质项目。农畜产品加工产业方面，依托九牧合鸭业、振东粮贸、吉宇食品等企业带动，全旗500万元以上规模化龙头企业达22家，农畜产品加工转化率平均达到64.1%。围绕肉牛、肉鸭等精深加工，力争实现屠宰生猪达到40万头、屠宰肉鸭2000万羽，不断构建高标准农畜产品加工体系。

　　（三）加快发展现代服务业，聚力产业“提高度”。文化旅游产业方面，坚持文旅、农旅、康旅融合发展，成功创建自治区全域旅游示范区，“清新喀喇沁、健康生态游”“舌尖上的喀喇沁”等旅游品牌全面打响。以创建“国家全域旅游示范区”为目标，全力改造提升亚太森林组织多功能基地、美林谷亚高原运动休闲度假区、山戎部落旅游区、王爷府文化旅游名镇、马鞍山文化旅游教育研学基地、玉龙川田园综合体核心旅游景区，依托核心景区建设6个研学示范基地，同步实施“文博馆进景区”工程，努力打造赤峰南部近郊游品牌。商贸物流产业方面，在美林片区，配合文化旅游产业发展，围绕野生食用菌等美林山珍，打造两省四县的林下产品交易集散中心。在锦山片区，投资0.65亿元，建设占地96亩的农产品冷链物流园。在牛家营子镇投资16亿元，分期建设占地1000亩的中蒙药材标准化生态产业园，打造与安徽亳州、河北安国、甘肃首阳并列的全国第四大药材交易市场。在和美片区，利用金剑铜业退城入园“空白区”，启动临空经济区冷链产业园区和批发市场建设，努力打造赤峰南部商贸物流产业集中区。

　　二、建好平台载体，着力强化转型升级支撑

　　整合资金、政策和自然资源等要素，专班推进“一农二融三工”产业发展平台建设，促进产业集中集聚集约发展。

　　（一）着力打造一个农业产业园区。积极谋划建设锦山现代农业产业园，以龙山农旅康养小镇为中心，向东辐射到牛家营子中蒙药材基地，向西辐射到王爷府硬果番茄基地，涵盖锦山育苗工厂、玉龙川田园综合体等综合业态，通过重点发展樱桃、油桃等高价值作物，拓展产品分选、包装、冷链仓储等环节，打造国家级现代农业产业园。

　　（二）着力打造两个产城融合示范区。和美新区，锡伯河以南利用云铜遗留的转运站做成大型牛羊肉仓储空港冷链物流，锡伯河以北重点发展特色餐饮、夜间经济、楼宇经济等服务业，打造集商贸服务物流、研发孵化中试为一体的产城融合示范区。锦山城区，利用好云铜老厂区搬迁后腾退的建设用地，以锦山城区为中心，辐射马鞍山文化旅游教育研学基地、玉龙川田园综合体，重点发展商贸、休闲、康养、文旅等产业，打造宜居宜业宜游的山水园林城市。

　　（三）着力打造三个工业园区。农畜产品加工园区，规划建设3.5平方公里，现有储备土地近1000亩，共入驻企业10家，主要以盘活现有存量企业，同步推进污水处理、供水、路电网等基础设施作为当前工作重点，促进肉鸭、生猪等产业全产业链发展，推动畜禽粪污资源化利用，争创知名龙头企业和重点产业联合体。赤峰新型建材园区，规划总面积6.5平方公里，目前规划9大板块，谋划引进19个项目，以提高石灰石资源综合利用率和精深加工度为重点，同步发展壮大矿山光伏发电等清洁能源产业，推动现代建材产业集聚高效发展。赤峰新材料产业园区，规划总面积6.5平方公里，已完成征地面积7133亩，一期计划用地2046.86亩，已批建设用地1037.19亩。将高端制造新材料产业作为园区发展主攻方向，初步确定引进金属制品、机械加工、通用设备制造、专用设备制造等13个产业类别、76个细分项目，着力打造全市乃至全区高质量发展园区样板。

　　三、促进有效投资，着力增强发展内生动力

　　强化资金统筹整合、政策支撑社会资金参与，推动全旗投资规模稳定增长。

　　（一）积极开展招商引资。出台《喀喇沁旗招商引资和项目建设实施方案》，明确16个招商产业类别，确定4个专项招商组、11个乡镇街道招商小分队、6个产业园区专班的具体招商任务。全旗各招商组外出开展招商引资活动65次，共走访对接企业84家，初步达成合作意向43家，签约项目43个。

　　（二）积极争取政策资金。一方面，积极争取上级资金，今年，自治区第一批专项债券60亿元，目前共争取到上级资金31.79亿元，其中转移支付17.63亿元、专项债券3.9亿元、一般债券1.15亿元。另一方面，积极搭建政银企对接交流合作平台，今年3月，召开政银企对接暨项目签约大会，银企合作融资总额22.85亿元。

　　（三）全力推进重点项目建设。坚持“项目为王”理念，全力以赴推进总投资77亿元的34个重点项目建设，目前除国道111线升级改造项目外，已全部开复工。在此基础上，又谋划储备了总投资109亿元的28个重点项目，计划年内开工13个，完成投资11亿元。届时全旗5000万元以上重点项目可达47个，总投资130亿元，年内计划完成投资35亿元以上。

　　四、优化发展环境，着力厚植产业发展优势

　　立足体制机制和政策创新，全力优化发展环境，积极营造创新创业的良好生态圈。

　　（一）打造优良政务服务生态。深化“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革，出台《喀喇沁旗重点项目“项目管家”制度》，今年实施的34个项目已确定5名处级领导为项目管家、14名科级干部为负责人，为重点项目提供全流程、全生命周期服务，全力推动项目加快建设。

　　（二）打造优良政策供给生态。农业方面，出台《喀喇沁旗扶持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主导产业奖补办法》，从中蒙药材、设施蔬菜、肉牛、肉鸭、林业经济等七个方面，制定了23条扶持政策。工业方面，出台《喀喇沁旗工业园区招商引资优惠政策》，制定了包含基础设施建设、固定投资补贴在内的10条优惠政策。出台《赤峰新材料产业园区标准化厂房建设奖励办法（试行）》，提出了10条奖励办法，对建设标准、建设材料符合规定的投资企业给予不同等级的现金支持。服务业方面，出台《喀喇沁旗文化旅游体育产业融合发展扶持奖励办法（试行）》，明确了14条具体政策，对重点文旅体融合项目建设、品牌创建升级、“引客入喀”等5个方面31个类别提供奖励扶持。通过以上政策提振市场信心，激发社会活力，为全旗营商环境提供了政策保障。

来源：喀喇沁旗政府网