梁井和是喀旗河南街道的一名普通居民,患有脑出血多年,这几天,他经常往社区卫生服务中心跑,接诊的医生问诊后,再调出他的健康档案,根据他本人的档案对症下药。若病情还无法控制,社区卫生服务中心的医生会及时..
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喀旗慢性病综合防控走出创新引领之路
发布时间:2018年11月07日    点击率:543次    共有0条评论
   梁井和是喀旗河南街道的一名普通居民,患有脑出血多年,这几天,他经常往社区卫生服务中心跑,接诊的医生问诊后,再调出他的健康档案,根据他本人的档案对症下药。若病情还无法控制,社区卫生服务中心的医生会及时将梁井和转到上一级医院。像梁井和这样在家门口享受健康服务的便民举措,得益于该旗开展的慢性病综合防控工作。
  自2012年被评为国家级慢性病综合防控示范区以来,喀旗始终将慢性病综合防控工作作为“健康喀喇沁”建设的重要内容,坚持“政府主导、部门协作、动员社会、全民参与”的工作原则,加强政策完善、健康教育与健康促进、慢性病全程管理、监测评估等工作,全民健康意识持续增强,健康素质不断提升。5年来,喀旗财政累计投入1.3亿元,保障了疾病防控、公共卫生、慢性病综合防控示范区建设等专项经费。
  打造慢性病防控网络
  为保障群众健康、提升百姓的幸福指数,该旗积极打造慢性病防控三大网络,积极搭建健康平台服务百姓。
  建设以预防为中心的基层服务网络。该旗持续推进旗乡村三级防病治病体系建设,三级医疗卫生机构达到339所,二级以上综合医疗机构1个,蒙医中医机构1个,疾病预防保健机构3个,社区卫生服务中心2个,乡镇卫生院16所,村卫生室163个,各类卫生专业技术人员1644人,切实保障群众享受到更高水平、更加便捷的医疗保健服务。旗级层面,投资3亿元建设5.9万平方米集医、教、研、防为一体的综合医院,项目已开工建设;规范化疾控中心通过了自治区验收,业务能力达到了国家要求的92%。乡级层面,投资1500多万元,新建改建基层医疗机构6所,并配备检验检测设备。目前,全旗乡镇卫生院均开展了中医药服务业务,半数以上具备血糖、血脂、简易肺功能等检测能力。村级层面,投资1400多万元,新建改建标准化卫生室163个,全面落实家庭医生签约服务制度,网络报告、数据查询实现全覆盖。
  织密以救治为中心的医疗网络。旗医院加入了内蒙古医学院第一附院医疗集团,与赤峰市医院、赤峰学院附属医院建立了医疗联合体,与18家基层医疗机构搭建了医共体框架。旗蒙中医院分别与赤峰市、乌海市蒙中医院建立了专科合作联盟,着力做强市级重点专科,指导基层卫生院开展了规范化中医药服务。全旗医疗卫生单位与北京市西城区医疗卫生单位建立了一对一帮扶机制,北京专家定期来该旗讲学、示教、会诊,旗内医务人员定期赴北京进修学习,医疗救治网络不断扩大。
  完善以管理为中心的数据网络。依托网络报告系统,充分发挥三级预防保健网的作用,整合统计、民政、公安、卫计等部门的基础数据,抽样调查了慢性病危险因素,发布了《喀喇沁旗慢性病危险因素调查报告》,掌握了慢性病的流行病学特点和整体情况。2017年人口死亡率为6.7‰,死因前5位分别为脑血管病、恶性肿瘤、心血管病、伤害和呼吸系统疾病,其中慢性病占总死亡率的85.2%。
  优化健康支持环境
  该旗通过开展涵盖合理膳食、适量运动、控烟限酒、心理健康等内容的专项行动,积极营造健康支持性环境,科学传播健康知识,广泛传授健康技能,深入倡导全民健康文明的生活方式,提升个人健康意识和行为能力,推动疾病治疗向健康管理转变。
  优化城区健身支持环境。近年来,湖滨体育公园、文化艺术中心、锦山第二体育馆、西城区憩园等一批全民健身休闲场所先后建成对外开放。投资2000多万元,在社区服务中心、居民小区配套建设健康活动室8处、体育活动场所15处,投放健身器材102套,满足了广大居民运动健身需求,有效提升了全民健康水平。目前,锦山城区现有全民健身室内外体育场地23处,建成面积约38.8万平方米,人均面积为6.4平方米。
  优化乡村健康发展环境。全旗161个行政村均实现了道路硬化村村通、组组通,建成500平方米以上综合体育活动场地253处,投放体育器材700多套,15分钟健身圈比例达到100%,越来越多的农民参加体育锻炼和全民健身行动。充分利用全旗良好的生态环境资源,将健康理念融入美林谷、雷家营子等旅游景区的开发建设,设置健康知识宣教阵地6处,建成健康步道6000米,打造特色饮食农家院 30多家,推出以山野菜为主的低盐低油健康旅游食谱,引导广大农民群众和游客养成健康的饮食习惯。
  优化慢病防控检测环境。在主题广场、社区服务中心、旗医院等人流较大的区域,设置具备13个检测参数的健康小屋7所、具备6个检测参数的健康加油站48个,方便群众随时掌握自身健康状况,主动治疗、自我调试,疾病防控水平进一步提升。
  优化平衡膳食营养环境。建设健康食堂、健康餐厅/酒店,印发平衡膳食宣传材料,向群众普及平衡营养、合理膳食知识,引导居民合理膳食、健康饮食。
  优化群防群控保障环境。2017年,全旗共有群众体育组织57个、健身队伍238支、体育协会和俱乐部24个,组织全旗性体育健身活动6次,累计参与人数达7000多人;居民吸烟率为20.86%,较2012年下降了16.56%;人均日摄盐、摄油量分别为9.2克、43.4克,较全国平均水平低13.2%和11.6%。
  落实全民健康举措
  在开展慢性病综合防控过程中,该旗因地制宜,创新性地开展工作,运用科学发展观,大胆创新,积极探索适合于本地区的慢性病防控策略、措施和长效管理模式。
  突出抓好健康扶贫。该旗是国家级贫困县,有建档立卡贫困户9759户,贫困人口22231人,因病致贫是主要致贫原因之一。经过摸排,贫困人口所患疾病80%以上为慢性病,为有效防止因病致贫、因病返贫,减轻看病就医负担,在为所有贫困人口缴纳医保费用、购买商业保险的基础上,组织旗乡村621名医生,组成了基层签约服务团队166个、旗级签约服务团队4个,对长期用药的贫困人口提供“送医送药”上门服务,贫困人口签约服务率达100%,累计送药5.57万人次。每年至少安排资金1500万元,全面落实健康扶贫“三个一批”政策,大病集中救治209人、重病兜底保障174人、慢病签约服务9081人。同时,针对65%的贫困户因饮食生活不良习惯导致患有高血压、心脑血管、冠心病等疾病现状,举办了健康知识讲座647期,印制健康处方24种60万张,帮助贫困群众掌握保健知识,提高健康意识,养成良好的饮食习惯、生活习惯、生产习惯,减少疾病发生,实现治未病、治小病,从源头上遏制和减少因病致贫、因病返贫现象发生。
  执行35岁以上人群首诊测血压制度。为提高高血压患者检出率、治疗率和控制率,该旗制定出台了《喀喇沁旗各级医疗机构35岁以上人群首诊测血压制度》,全旗医疗机构覆盖率达93.46%。发现高血压病人及时纳入慢性病规范管理,进行健康教育和行为干预指导。
  规范开展健康体检。全旗所有中小学均开展学生体检,共体检学生3.56万人,体检率均达90%以上。全旗162个机关企事业单位定期组织体检,覆盖率为85%。乡镇卫生院和社区卫生服务中心对65岁以上老年人开展免费体检,累计体检老年人2.38万人。为1.96万名建档立卡贫困人口开展免费健康体检,体检率达86.51%。
  开展高危人群慢性病筛查。依托公共卫生服务项目,针对慢性病患者开展了人群筛查、患者管理、标本兼治、效果反馈、措施改进的全链条服务,并对高危人群采用了个性化健康指导和早期管理干预,积极控制危险因素。5年来,累计筛查上消化道肿瘤800人、宫颈癌妇女2.6万名。2017年,高血压、糖尿病患病控制率分别达到了78.61%、73.48%。
  “慢性病综合防控工作是一项涉及多部门的系统工程,更是一项涉及千家万户的民心工程、惠民工程,做好慢性病防治工作、积极推进慢性病综合防治策略,是实施健康中国建设的有力举措,今后,喀旗将以提高人民健康水平为核心,以深化医药卫生体制改革为动力,以控制慢性病危险因素、建设健康支持性环境为重点,以健康促进和健康管理为手段,坚持统筹协调、共建共享、预防为主、分类指导,推动由疾病治疗向健康管理转变,不断开创慢病综合防控工作新局面。”喀旗决策者如是说。
  作者:记者 李震宇 通讯员 孙伟
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