喀旗南台子乡坚守安全生产底线不动摇,积极创新监管方式,助推全乡安全生产提质增效。截至目前,全乡各项生产进展迅猛,大小事故却一起也未发生过。
变隐患排查监管为法律法规落实检查。该乡将传统隐患排查式监管转变为对企业法律法规、标准规范落实情况的检查监管,坚决推动由“首检不罚”转变为“违规必罚”,改变了以往重整改、轻处罚的监管方式,对违法违规行为依法依规进行严管重罚,进一步促进企业主体责任落实。由于有违规必罚铁律,全乡数十家大小企业无一触碰安全红线。
变粗放执法为规范执法。为强化执法检查效果,该乡针对企业特点制定具体检查方案,确定重点检查内容。检查中,执法人员采取人员询问、资料审查、现场检查等方式,对企业安全设施的安装维护保养及使用情况、安全管理情况、人员培训情况、过程控制记录等进行详细检查。同时,对现场及资料审查中发现的违法违规行为,通过拍照、录像、制作笔录等方式留存违法违规证据,从而倒逼企业落实主体责任。
变单一监管执法为执法与培训相结合。该乡制定实施了《南台子乡生产经单位安全生产不良信用记录和“黑名单”管理制度》,对列入“黑名单”企业停业整顿,并以文件形式向相关部门通报。为达到“一厂受检查、全乡受教育”“检查一厂、培训多厂”的执法效果,执法人员对现场检查发现的安全隐患,逐一拍摄特写照片,在安全工作例会上播放。为提高企业自查自改能力,切实提升企业安全管理水平,全乡已有3家企业聘请了专家深入进行排查整改。
目前,该乡对14家重点工矿企业进行了第一轮安全生产大检查,累计发放各类安全常识宣传手册8000余份,查出安全隐患97项,下达整改通知书152份,责令停业整顿3家。